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發(fā)布時間:2016/7/3 點(diǎn)擊次數(shù):11452次 | |
受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響 ,近兩三年來 ,電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個相對緩慢的調(diào)整期,盡管如此 ,目前電力產(chǎn)業(yè)正在向擺脫頹勢的方向發(fā)展 。電力行業(yè)仍面臨許多問題,但基本上都是由歷史原因和體制問題造成的 ,雖然目前中國電力需求增速減緩 ,但是長期發(fā)展態(tài)勢看好,未來中國電力市場的發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮蟆?
一、電力需求預(yù)測 據(jù)中國科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院預(yù)測 ,“十二五”和“十三五”期間的一次電力需求將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢 ,年均增長有望達(dá)到6.7-7%之間。到2018年 ,一次能源電力需求將達(dá)到1.4萬億千瓦時 ,到2020年有望達(dá)到1.6萬億千瓦時。就社會用電量而言 ,考慮到我國正處于工業(yè)的中后期階段 ,今后社會用電量將按三階段的增長路徑不斷恢復(fù)提高。
蓄勢階段 。整個“十二五”中后期 ,我國全社會用電增速將保持在5.0-7.0%左右,總用電量達(dá)到5.7-6.0萬億千瓦時 。
恢復(fù)階段 。我國將在2020年前后完成工業(yè)化 ,2030年前后完成城鎮(zhèn)化,由此判斷全社會用電增速將在這一階段提高到5.5%-7.5%左右 。
穩(wěn)定階段 。2020年-2030年處于“穩(wěn)定階段”。從2020年開始 ,我國工業(yè)化基本完成 ,全社會用電增速將緩慢下降,平均增長率將降低到3.0%-4.0% ,總社會用電量將達(dá)到10萬億千瓦時左右 。
二、電力供給預(yù)測 “十二五”期間 ,全國電力工業(yè)投資規(guī)模達(dá)到5.3萬億元 ,其中電源投資2.75萬億元、占全部投資的52% ,電網(wǎng)投資2.55萬億元 、占48%。同時電源投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)化 ;電源投資將向西部傾斜 ;電網(wǎng)投資向主網(wǎng)架和配電網(wǎng)傾斜 !笆晃濉逼陂g全國電力投資預(yù)計完成3.1萬億元,與“十二五”的5.3萬億需求相比 ,仍有2萬億的投資缺口 。對電力企業(yè)和整體行業(yè)而言,融資需求仍會保持?jǐn)U大趨勢 。
三 、電力行業(yè)監(jiān)管將進(jìn)一步完善
未來電力行業(yè)監(jiān)管工作將進(jìn)一步加強(qiáng),具體表現(xiàn)在六個方面:一是突出抓好安全監(jiān)管 ;二是突出抓好市場準(zhǔn)入監(jiān)管 ;三是突出抓好成本與價格監(jiān)管;四是突出抓好電力交易監(jiān)管 ;五是突出抓好節(jié)能減排監(jiān)管 ;六是突出抓好居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
四 、電力體制改革將進(jìn)一步深化
未來一段時期 ,電力體制改革將進(jìn)一步深化。電價改革繼續(xù)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作之一 。深化資源性產(chǎn)品價格體制改革 ,穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革 ,實(shí)施居民階梯電價改革方案,開展競價上網(wǎng)和輸配電價改革試點(diǎn) ,推進(jìn)銷售電價分類改革 ,完善水電、核電及可再生能源發(fā)電定價機(jī)制 ,仍將是未來5到10年的主要改革內(nèi)容 。
五、節(jié)能減排壓力助推重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展 近兩年來 ,促進(jìn)節(jié)能減排的政策頻出 ,意味著未來全國節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。特別地 ,如何避免再重蹈“突擊”完成節(jié)能減排目標(biāo) ,是需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。在此背景下,以下三類電源項(xiàng)目將成為發(fā)展重點(diǎn):熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目、分布式發(fā)電項(xiàng)目。
六 、清潔能源發(fā)電繼續(xù)快速發(fā)展未來一段時期,除發(fā)展清潔高效 、大容量燃煤機(jī)組,優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站外,還將積極推進(jìn)西南地區(qū)各型水電站建設(shè);在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電;同時還將加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè),有效發(fā)展風(fēng)電;積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础?七、電力企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐將加快 隨著未來幾年電力行業(yè)節(jié)能減排壓力的進(jìn)一步加大 ,宏觀調(diào)控將使用電量增速趨緩,電價上調(diào)也將使電量競爭更加激烈,發(fā)電企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢 ,這勢必繼續(xù)推動發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐 。一方面,發(fā)電集團(tuán)確立了安全 、節(jié)能和穩(wěn)定的火電業(yè)務(wù)發(fā)展基調(diào) ;另一方面 ,新能源和清潔能源的發(fā)展將作為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。
八 、國際電力市場的發(fā)展新動向
盡管各國發(fā)展特點(diǎn)不同 ,但共同的趨勢是向低碳環(huán)保方向發(fā)展。作為電力市場改革最為成功的國家 ,英國政府在2011年繼續(xù)出臺深化改革的政策 ,并確定了2050年實(shí)現(xiàn)無碳化發(fā)電的目標(biāo),同時發(fā)布了相應(yīng)白皮書和改革路線圖 。與此同時,澳大利亞分別于2011年11月和12月通過了碳稅立法案和能源白皮書草案,表明了澳大利亞發(fā)展新能源的決心。
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